22 грудня у стінах центрального офісу ГУ ДФС у Київській області відбулася зустріч представників бізнесу, громадськості, ЗМІ з податківцями, митниками та представниками Ради бізнес-омбудсмена в Україні.
Відкриваючи зустріч, заступник начальника ГУ ДФС у Київській області Руслан Гришко окреслив головну мету заходу: почути проблемні питання бізнесу та по можливості їх вирішити. «Діяльність органів ДФС, повнота наповнення бюджету залежить від багатьох чинників, і не в останню чергу від створення сприятливого бізнес-клімату, відкритості та прозорості у відносинах між податківцями та підприємцями», – зазначив посадовець.
З початку року до бюджету усіх рівнів надійшло 13,5 мільярдів гривень, а це майже на 50 % більше, ніж за минулий рік. Для того, щоб зручно і швидко обслуговувати платників в області організовано роботу 22 центрів обслуговування платників податків, проведено понад 600 різноформатних заходів. Та не всі спірні питання вдалося вирішити: кількість скарг порівняно з минулим роком не зменшилася, а зросла на 100 таких звернень, хоча кількість контрольно-перевірочних заходів скоротилася на чверть.
22 грудня у стінах центрального офісу ГУ ДФС у Київській області відбулася зустріч представників бізнесу, громадськості, ЗМІ з податківцями, митниками та представниками Ради бізнес-омбудсмена в Україні.
Відкриваючи зустріч, заступник начальника ГУ ДФС у Київській області Руслан Гришко окреслив головну мету заходу: почути проблемні питання бізнесу та по можливості їх вирішити. «Діяльність органів ДФС, повнота наповнення бюджету залежить від багатьох чинників, і не в останню чергу від створення сприятливого бізнес-клімату, відкритості та прозорості у відносинах між податківцями та підприємцями», – зазначив посадовець.
З початку року до бюджету усіх рівнів надійшло 13,5 мільярдів гривень, а це майже на 50 % більше, ніж за минулий рік. Для того, щоб зручно і швидко обслуговувати платників в області організовано роботу 22 центрів обслуговування платників податків, проведено понад 600 різноформатних заходів. Та не всі спірні питання вдалося вирішити: кількість скарг порівняно з минулим роком не зменшилася, а зросла на 100 таких звернень, хоча кількість контрольно-перевірочних заходів скоротилася на чверть.
Руслан Гришко звернув увагу присутніх на тенденцію зменшення тиску фіскалів на бізнес і наголосив, що немає необхідності турбувати платників, особливо середнього та малого бізнесу. Потрібно забезпечити якість та повноту перевірок на багатомільйонному рівні. Тому перевірки по Київській області проводяться переважно тих підприємств, які здійснюють ризикові багатомільйонні операції.
«Для нас важливо налагодити партнерські відносини з платниками податків, адже питома вага надходжень до бюджету – це сплата добровільних внесків добропорядними платниками податків. Непорозуміння виникають там, де закриті двері до живого діалогу підприємців з податківцями. Ми намагаємося взаємодіяти, не доводячи справу до скарг або судів, не обмежуватися офіційним листуванням. Дуже важлива у цій роботі підтримка громадськості, ЗМІ, представників бізнес-омбудсмена», – наголосив Руслан Гришко.
Постановою Кабінету міністрів України від 26 листопада 2014 року № 691 «Про утворення Ради бізнес-омбудсмена» було започатковано інститут бізнес-омбудсмена. Ця Міжнародна неурядова антикорупційна незалежна організація є посередником між органами влади та бізнесом. Процедура звернення до бізнес-омбудсмена досить проста, доступна та безоплатна для усіх громадян, які потребують захисту своїх прав і свобод.
Про посередницьку місію між державними органами та бізнесом, готовність до професійного діалогу йшлося у виступі Тетяни Короткої – заступника бізнес-омбудсмена в Україні. Вона подякувала керівництву ГУ ДФС у Київській області за ініціативу провести таку зустріч і нагадала присутнім, що 12 жовтня 2015 року було підписано Меморандум про партнерство та співробітництво між Державною фіскальною службою України та Радою бізнес-омбудсмена. Відповідно до Меморандуму сторони співпрацюють у напрямі забезпечення прозорості діяльності органів державної влади, сприяння зниженню рівня корупції та запобігання недобросовісній поведінці стосовно суб’єктів підприємництва в Україні.
Тетяна Коротка повідомила, що з початку року до Ради надійшло понад тисячі кейсів з усіх областей. Заявники, розуміючи, що інститут бізнес-омбудсмена діє в якості незалежної третьої особи, яка сприяє суб’єктам підприємництва у захисті їх права на підприємницьку діяльність, небезпідставно сподіваючись на допомогу, все частіше звертаються зі скаргами на дії або бездіяльність фіскальних органів до бізнес-омбудсмена. Київська область займає друге місце у анти рейтингу щодо кількості скарг. 57 кейсів пов’язані безпосередньо з діяльністю бізнесу в регіоні, 20 із яких вже закриті, скаржники задоволені. Решта кейсів – у стадії вивчення та прийняття рішень.
«Аналізуючи роботу протягом двох років, ми звернули увагу на те, що багато питань можна вирішити на рівні змін до Податкового Кодексу, тому розробляємо системні рекомендації щодо адміністрування податків та інших найбільш болючих питань», – підсумувала сказане пані Коротка та передала слово колезі – Юліані Ревюк, інспектору Ради бізнес-омбудсмена.
Юліана Ревюк, звертаючись до учасників зустрічі, висловила думку, що по суті більшості скарг на дії або бездіяльність органів влади, у т.ч. ДФС, взагалі не повинно бути, та саме левова частка їх припадає на контролюючі органи, 70 % – на ДФС. То тематиці скарги, що надходять з Київської області, збігаються із загальноукраїнською статистикою. Найпоширенішими є скарги щодо результатів податкових перевірок, електронного адміністрування, затримки відшкодування ПДВ, корегування заявленої декларантом митної вартості, зокрема повернення переплат, оперативного розмитнення вантажів, кримінальних проваджень проти бізнесу, що тягнуться роками і використовуються фіскалами у якості тиску на платників тощо.
Інспектор поінформувала присутніх про те, що завдяки наполегливим і професійним діям бізнес-омбудсмена скасовано Постанову КМ України № 724 від 16.09.2015 «Про регулювання ДФС України митної вартості товарів». Крім того, внесено зміни до Постанови КМ України від 26 червня 2013 р. № 450 «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень».
Після виступів перейшли до конкретних запитань із зали. Спільними зусиллями податківці, митники та бізнес-омбудсмени намагалися знайти відповіді на запитання: як унеможливити дію корупційних схем під час проведення тендерів; як боротися із не доброчесними перевіряючими, які ґрунтують висновки перевірок на припущеннях, а не на фактах; коли нарешті платники й фіскали матимуть відповідне програмне забезпечення; коли процедура відшкодування ПДВ запрацює як швейцарський годинник; питання податкової та бізнесової культури та інші.
На завершення зустрічі Руслан Гришко подякував присутнім за участь та висловив упевненість у тому, що кожен із нас виконуватиме завдання бути чесним по відношенню до себе, до своїх обов’язків і до свого бізнесу.
Хоча офіційна частина зустрічі була вичерпана, спілкування продовжилося кулуарно. Мені вдалося взяти коментар у Оксани Міюц, в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області. Вона позитивно оцінила рівень дискусії між представниками бізнес-омбудсмена та підприємцями Київщини. «З приємністю вітаю інститут бізнес-омбудсмена в Україні як інструмент вирішення спорів доступний для усіх зацікавлених сторін. Сьогодні на часі захист громадян від недобросовісного управління, засилля контролюючих органів. Треба дати бізнесу вільно дихати, не гнобити, а допомагати та підтримувати, – сказала Оксана Олександрівна. – Гарною є теза про перетворення фіскальної служби з фіскального органу – в сервісну службу. Але поки що податківці не можуть похвалитися результатами відмінного сервісу. Як було сказано бізнес-омбудсменом, ніде у країнах Європи чи світу немає такої кількості кримінальних проваджень проти бізнесу як в Україні. З цим явищем потрібно боротися.
Звичайно не все так погано у нашому «податковому домі»: дякуючи українському платнику є виконання і перевиконання надходжень до бюджету, але потрібно дивитися у майбутнє і бачити там європейський рівень сервісу по відношенню до платників податків. Сподіваюся, що спільними зусиллями бізнес-омбудсмена, громадськості, ЗМІ ми утворимо нове комунікаційне середовище, яке захистить бізнес-клімат нашого регіону від недобросовісних чиновників».
Тамара Маркелова
Leave a Reply